U tijeku je inicijativa umirovljeničkih udruga prema kojoj traže da se ukine plaćanje alimentacije za njihovu unučad. Prema Zakonu, ukoliko roditelj ne plaća alimentaciju za svoje dijete, ona pada na teret njegovim roditeljima. U nastavku tekst prenosimo u cijelosti.
S obzirom da je u tijeku postupak donošenja izmjena i dopuna Zakona o privremenom
uzdržavanju (NN br. 92/14), dostavljamo prijedloge izmjena i dopuna Zakona kako slijedi:
1. U čl. 2. st. 1. Zakona u toč. 5. brišu se riječi „te baka i djed po tom roditelju.“
2. U čl. 7. Zakona:
– u st. 1. brišu se riječi „i ako se učini vjerojatnim da baka i djed po tom roditelju ne
pridonose djetetovu uzdržavanju najmanje u visini koja je određena kao iznos
privremenog uzdržavanja.“
– st. 2 briše se.
– u st. 4. briše se brojka 2.
3. U čl. 14. st. 1. briše se.
Obrazloženje:
Institut obveze uzdržavanja unučadi od strane baka i djedova uveden je u Obiteljski
zakon 2014. godine. Tadašnjoj ministrici Milanki Opačić kao inicijatorici možda je cilj bio
zaštititi djecu, a zapravo je naštetila stotinama starijih osoba, propisavši obvezu da bake i
djedovi budu sudski prisiljeni plaćati uzdržavanje unucima, ako njihov sin, ili u rjeđim
slučajevima kćer, ne plaćaju uzdržavanje. Napominjemo da takvo zakonsko rješenje
ne postoji ni u jednoj europskoj zemlji, jer je besmisleno tražiti alimentaciju od
djedova i baka koji nisu ni pravno odgovorni za svoje unuke. Također, Zakonom o privremenom uzdržavanju ista je ministrica propisala da se prije ostvarenja prava na
uzdržavanje od strane države treba podnijeti zahtjev za uzdržavanje od djeda i bake po
roditelju koji izbjegava plaćanje. Takva je odredbe apsolutno kontroverzna, jer
prisiljava roditelja s kojim dijete živi, prije nego zatraži državnu alimentaciju, isto
zatražiti od bake i djeda, odnosno roditelja bivšeg partnera koji ne plaća obveze za
dijete.
Zakon kaže da tek ako se tijekom sudskog postupka ”učini vjerojatnim”, odnosno potvrdi da baka i djed nisu u mogućnosti financijski doprinositi uzdržavanju unuka ni
iznosom u visini propisane državne alimentacije, može podnijeti zahtjev za privremeno
uzdržavanje. Šokantna odredba koju ne uspijevamo ukinuti već devet godina! Ta se
zakonska odredba nije namjeravala maknuti, a umirovljeničke udruge inzistiraju da
se teret državne obveze za pomaganje djece makne s leđa siromašnih staraca i
starica.
Umirovljeničke udruge smatraju da je prilikom donošenja zakonskih rješenja za
obveznike uzdržavanja trebalo voditi računa ne samo o materijalnoj dobrobiti djeteta, već
i o emocionalnom odnosu članova obitelji, da ih se ne izlaže intenzivnom stresu, jer
najčešće su upravo djeca koju ovim institutom štitimo, dodatno traumatizirana zbog
obiteljskih sukoba vezanih uz uzdržavanje. K tome, u uvjetima kad je preko 67 posto
mirovina ispod hrvatske linije siromaštva za samca, a svaki treći umirovljenik u riziku
siromaštva, već devet godina se kroz Nacionalno vijeće za umirovljenike i starije osobe
protivimo da bake i djedovi budu obveznici plaćanja uzdržavanja za svoje unuke i
nerijetko ovršavani do granica nemogućnosti preživljavanja, jer Ovršni zakon propisuje
mogućnost oduzimanja čak tri četvrtine mirovine za uzdržavanje s naplatom dugova.
Također, smatramo nužnim hitno osnivanje državnog alimentacijskog fonda koji bi
se odmah aktivirao u slučajevima kada roditelj zbog gubitka posla ili bolesti nije u
mogućnosti podmirivati financijske obveze prema djetetu određene pravomoćnom
sudskom odlukom, a kojim bi bili razrađeni i kriteriji za djedove i bake koji opravdano nisu
u mogućnosti preuzeti obvezu uzdržavanja unuka.
Tako bi se propisalo i kako bi isplaćena sredstva iz alimentacijskog fonda roditelj vratio kada pronađe posao ili ozdravi, odnosno moglo bi ga se ovršiti u korist države. Navodno se ovim izmjenama Zakona o privremenom uzdržavanju ustanovljuje takav fond, što pozdravljamo.
Dakle, umirovljeničke udruge i dalje ističu nepravednost, nelogičnost i neodrživost
postojećih zakonskih rješenja. Sada je prilika da Vlada RH kao predlagatelj izmjena i
dopuna Zakona o privremenom uzdržavanju, ispravi postojeće nepravde i greške,
provodeći svoju politiku zaštite starijih osoba i umirovljenika, kao najranjivije
skupine najviše izložene siromaštvu.
Posljedično svemu gore navedenom neophodno je izvršiti izmjene kako naprijed
navedenog Zakona, a također, kad to bude moguće, i Obiteljskog zakona, ukidanjem
svake obveze bakama i djedovima da uzdržavaju unučad.
